2013年3月29日 星期五

[訓練-各界評論]2013/03/12~2013/03/29

3/12
NCC《反壟斷法》捨本逐末(李幼琴)
http://ppt.cc/9jR1

3/22
媒體集中 公平會該處理(劉靜怡)
管中祥:1.24的收視率有什麼好高興的?

3/29
黎智英回台灣(趙少康)

管中祥:誰說反壟斷有礙數位發展
http://opinion.cw.com.tw/blog/profile/47/article/242

[行動紀錄]2013/03/21,黑箱公平會



「太失望了!你看看這個黑箱公平會!」
拒絕公平會黑箱審查!
立刻召開聽證會、駁回壹傳媒併購案!
反媒體巨獸青年聯盟記者會

請各位一起到場聲援!

時間:3/21(四),10:30
地點:公平交易委員會門口(台北市中正區濟南路一段二之二號)

影音紀錄
130321黑箱公平會記者會1
https://www.youtube.com/watch?v=ybuG30VROCE
130321黑箱公平會記者會2
https://www.youtube.com/watch?v=A57wsXxjyzI
130321黑箱公平會記者會3
https://www.youtube.com/watch?v=rvXyrnFn0-E
130321黑箱公平會記者會4
https://www.youtube.com/watch?v=AN7c0xkO9Vs
130321黑箱公平會記者會5
https://www.youtube.com/watch?v=f4qo2pGwV0k
130321黑箱公平會記者會6
https://www.youtube.com/watch?v=RA2xRZ3OZTc
130321黑箱公平會記者會7
https://www.youtube.com/watch?v=eV4bmWiGEIM
130321黑箱公平會記者會8
https://www.youtube.com/watch?v=z8ycW9vB7Y4
130321黑箱公平會記者會9
https://www.youtube.com/watch?v=307FCTBQxOs
130321黑箱公平會記者會10
https://www.youtube.com/watch?v=_nUVUDsUKEs

壹傳媒併購案買賣雙方自去年11月底簽約以來,歷經公平會五度要求補件,終於在3月11日,才正式受理審查。依法一個月內(4月6日前),必須作出決議;若審不完,可以延長一個月,最慢在5月6日前作出決議。

反媒體巨獸青年聯盟自去年11月29日,號召1500多名學生到公平會抗議以來,一貫要求:公開審查資料、召開聽證會,邀請公民團體參與;公平會應將「言論集中度」納入審查標準,駁回壹傳媒併購案。

但公平會至今未公開相關資料及程序,也遲遲未有召開聽證會的準備。針對「言論集中度」,也表示將不會納入主要准駁依據。

同時,公平會更有黑箱、護航之虞。公平會副主委孫立群在最後一次補件日到期前,還對媒體表示「感覺買方並不積極」、「業務單位就算趕件也需一周,(距離買賣雙方合約議定3/27前完成相關程序)剩不到10天要正式收件或展開審查,根本來不及」。但事隔一夜,卻正式公告成案,令人詫異。

同時,孫立群更對買方提出的三項毫無約束力的「承諾」(「購併後壹傳媒維持獨立運作」、「主要股東皆不會擔任總經理等職務」及「同意增設獨立董事」),表示肯定,坦言:「若真是如此,對該案有幫助」。

我們不禁質疑,公平會是打算在社會爭論核能議題的同時,趁亂護航壹傳媒案過關!

與此同時,總統馬英九、行政院長江宜樺、及國民黨團,至今仍未對此案表態,迴避「反對媒體壟斷」、「反對中國因素介入新聞自由」等訴求,推拖政治責任;NCC所提出的《廣播電視壟斷防制與多元維護法》草案,更是一部定義不清、毫無管制實效的「紙老虎」法案。

反媒體巨獸青年聯盟在此重提四項訴求:

一、公平會立刻依法公開相關資訊、審查程序。
二、公平會立刻召開聽證會,並依法進行「預備聽證」程序,邀請公民團體
共同設定議程、共同主持會議。
三、公平會應會同其他單位,將「言論集中度」納入併購案審查標準,依法
駁回併購案。
四、馬英九總統、江宜樺院長、國民黨團,立刻對中國因素及資本壟斷媒體問題表態,勿再閃躲卸責。

「反對媒體壟斷、捍衛新聞自由、拒絕中國黑手」,社會已有高度共識。數以萬計、來自世界各地的台灣學子,更積極串連拍照表態。社會對馬政府的憤怒已蓄勢待發,若政府持續黑箱護航,我們將在近期再次集結,展現我們捍衛台灣民主的決心!


附錄:公平會審查壹傳媒案Q&A

Q:公平會依《公平交易法》准駁壹傳媒案的依據是什麼?我們的訴求是?
A:依據《公平交易法》,一起併購案必須當其「整體經濟利益」大於「限制競爭之不利益」時,才能成立。

本案因在境外買賣、錢給香港人賺走,並未創造什麼「整體經濟利益」。但,合併後的旺中可以仗著規模優勢,以削價兜售廣告、報紙降價等方式,使其他平面媒體難以經營、或新媒體難以進場,使得言論多元性喪失。這是明顯的「限制競爭之不利益」。因此,我們要求公平會以「言論集中度」為審查標準,駁回此案。

Q:為何要求召開「聽證會」、不要「公聽會」?
A:依《行政程序法》,行政處分若有重大爭議時,可以召開聽證會,邀請利害相關人參與,藉公正、公開、民主的程序,讓各方針對各方議題交互詰辯,做出較完善的決策。依法,行政機關原則上必須參照聽證會決議做決策,若有違聽證會決議,也必須做出相當解釋。

同時,聽證會召開前,也可進行「預備聽證」程序,決定聚焦討論的議題、由誰擔任主持人、主持人扮演什麼角色等。

而公聽會則毫無法源依據、容易流於形式,難有具體決議與共識、對行政機關也毫無約束力。

[青盟聲明]2013/03/26有關壹傳媒案破局之提醒


今日各大報皆報導「壹傳媒案破局」消息, [我是學生,我反旺中] 反媒體巨獸青年聯盟幾點整理、提醒如下:

一、各家報導中,買賣雙方皆未正面證實交易案破局。依照合約,3/27(三)若無法通過台灣主管機關審查,買賣雙方皆可取消交易。交易案是否破局,必須等到3/27(三)雙方正式公告後,才算數。還須審慎以對。

二、公平會表示,撤回交易審查,必須由買賣雙方主動提出申請。目前尚未收到申請。因此會依照程序,持續審查。依《公平交易法》,原本最快在4/3(三)之前,將有審查結果。

三、無論壹傳媒案破局與否,「反媒體壟斷法」的立法,仍是當前重要議題。目前NCC提出《廣播電視媒體壟斷防制及多元維護法草案》草案,民進黨也提出《反媒體壟斷法》草案。邀請各位一起緊盯立法進度。

還不能高興得太早。但從四個月前看似螳臂擋車,走到今天這樣的態勢。這是大家一起奮戰得來的結果。

審慎以對,一起緊盯這兩天的後續發展。

[新聞整理]2013/03/25~2013/03/31

3/26
獨家/壹傳媒交易案破局 辜王蔡決定退出
http://newtalk.tw/news/2013/03/26/34878.html
交易前突收手 記協:蔡家想藉此重新議價
http://www.udn.com/2013/3/26/NEWS/NATIONAL/NATS1/7788973.shtml
壹交易破局 公平會:買賣方都未撤案
http://newtalk.tw/news/2013/03/26/34906.html
合約明到期 壹傳媒交易案傳破局
http://udn.com/NEWS/NATIONAL/NATS1/7788280.shtml
入主壹電視 練台生重燃希望?
http://udn.com/NEWS/NATIONAL/NATS1/7788282.shtml
買家棄守/蘋果難嚥 蔡衍明預作準備?
http://udn.com/NEWS/NATIONAL/NATS1/7788283.shtml#ixzz2Ob9DS2eC
買家棄守/利益分合 辜仲諒媒體夢破滅?
http://udn.com/NEWS/NATIONAL/NATS1/7788284.shtml#ixzz2Ob9WVron
買家棄守/破局?王家:就是他們說的那樣
http://udn.com/NEWS/NATIONAL/NATS1/7788286.shtml#ixzz2Ob9erzdr
香港信報:港壹傳媒貸5.7億
http://udn.com/NEWS/NATIONAL/NATS1/7788290.shtml#ixzz2Ob9pP3d0
傳交易案破局 壹傳媒高層:不予置評
http://ppt.cc/9e2B
旺中不買 壹傳媒交易案破局
http://www.cna.com.tw/News/FirstNews/201303260004-1.aspx



3/27
只賣電視 黎智英將重掌台灣蘋果日報
http://udn.com/NEWS/NATIONAL/NATS1/7790861.shtml
辜仲諒、練台生 想搶壹電視
http://udn.com/NEWS/NATIONAL/NATS1/7790855.shtml#ixzz2OiKhbibe
旺中嘆 缺政府關愛
http://udn.com/NEWS/NATIONAL/NATS1/7790845.shtml#ixzz2OiKxOzdf
綠營籲公平會、NCC駁回併購
http://udn.com/NEWS/NATIONAL/NATS1/7790850.shtml#ixzz2OiL8y24O
蔡衍明 要自辦旺來日報
http://udn.com/NEWS/NATIONAL/NATS1/7790709.shtml#ixzz2OiLKLhlf
紙媒破局 傳辜家獨資買壹電視
http://www.libertytimes.com.tw/2013/new/mar/27/today-life3.htm
旺中不玩 龍巖董座︰早知道
http://www.libertytimes.com.tw/2013/new/mar/27/today-life3-2.htm
黎智英下周返台 裁員聲浪起
http://news.chinatimes.com/focus/501013107/112013032700001.html

黎智英否認將裁員 出售壹電視「進行中」
http://ppt.cc/w10-

交易案告吹 壹傳媒四工會聲明
http://ppt.cc/M0D3
黎智英:壹傳媒要更好更嚴謹、批判更大
http://ppt.cc/lcGo



3/28

黎智英重返台灣 「壹傳媒不會再賣」
http://ppt.cc/SHm2

黎智英不再賣紙媒 保證不裁員
http://ppt.cc/fDEf

旺中罵馬政府、公平會 公平會︰這家報紙情緒語言攻擊
http://www.libertytimes.com.tw/2013/new/mar/28/today-life12.htm
壹傳媒 將檢討台灣業務前景
http://ppt.cc/I0hu
壹傳媒參與者 應向公平會撤案
http://ppt.cc/lMBO




3/29
壹傳媒公告「繼續經營台灣印刷業」
http://www.appledaily.com.tw/appledaily/article/headline/20130329/34918469/




[新聞整理]2013/03/18~2013/03/24

3/18
收視率計算 NCC傾向多家機構調查
http://newtalk.tw/news/2013/03/14/34533.html
批NCC反壟斷法概念不明 901:欺騙人民
http://newtalk.tw/news/2013/03/18/34627.html
NCC說明會 媒改團體質疑收視率計算公式不明
http://ppt.cc/eXkT
民進黨「反媒體壟斷法」:訂蔡衍明條款
http://newtalk.tw/news/2013/03/18/34658.html


3/19
石世豪:反壟斷法 比牛豬分離嚴格
http://news.chinatimes.com/politics/11050202/112013031900104.html

3/21
壹傳媒案 青盟籲公平會開聽證會
http://newtalk.tw/news/2013/03/21/34743.html
抗議黑箱作業 反媒體巨獸聯盟要求公開
http://www.appledaily.com.tw/realtimenews/article/life/20130321/171555
反壟斷法公聽會 學生團體另類辯論
http://newtalk.tw/news/2013/03/21/34756.html

3/22
反壟法公聽會 收視率計算仍有爭議
http://www.libertytimes.com.tw/2013/new/mar/22/today-life4.htm
不再「容忍」 石世豪回嗆陳為廷
http://news.chinatimes.com/politics/11050202/112013032200122.html
反媒體壟斷法遭擋 綠批NCC打假球
http://newtalk.tw/news/2013/03/22/34780.html

助兩岸新聞平等交流 記協:納協商議題
http://newtalk.tw/news/2013/03/21/34799.html






[新聞整理]2013/03/11~2013/03/17

3/11

棒球熱收視率 難道也要被反壟斷?
http://news.chinatimes.com/forum/11051401/112013031100341.html
壹傳媒交易案已補件 買方提多項承諾
http://www.appledaily.com.tw/realtimenews/article/new/20130311/170001/

3/12

公平會正式受理壹傳媒交易案
http://www.cna.com.tw/News/aFE/201303120304-1.aspx
壹電視獨立交易 年代練台生有機會續談
http://udn.com/NEWS/NATIONAL/NAT5/7752581.shtml


3/13

壹傳媒火速成案 公平會挨轟
http://udn.com/NEWS/NATIONAL/NAT5/7756381.shtml

3/15

綠版「反媒體壟斷法」 抓大放小
http://udn.com/NEWS/NATIONAL/NAT5/7760487.shtml



[青盟聲明]20130329華光社區


前日華光社區遭法務部強制執行拆遷,我們除了再次見到國家機器以暴力對待守護家園的人民,還看到法務部在現場試圖排除媒體與公民記者進行拍攝、採訪。

如同青盟一直以來的訴求「自己媒體自己做」,馬政府此種作為,不單是打壓媒體工作者的採訪自由,同時也危及每一個公民透過媒體表達意見的權力。令人憂心的是,這並非偶然更非首例:多年前中國特使陳雲林來台、日前的關廠工人抗爭,我們都目睹國家暴力打壓媒體第四權情事一再發生。政府透過此種方式,限制了言論自由,也癱瘓了民主政治的監督機制,讓公共議題消息在媒體露出的機會被根本阻絕;若有報導,也多是迴避馬、江政治責任的偏見報導。如此種種,意味了人民在政府和財團的打壓下,將逐步喪失知的權利。

面對此一危局,我們格外需要向所有試圖紀錄國家暴行、並將之公諸於世的記者與公民致敬!另一方面,我們也強烈譴責政府這種一再限制言論自由的行徑!面對有權有錢的政府與財團的聯合封堵,我們必須更用力進行報導,為這一切留下記錄,作為對抗,也作為我們捍衛民主政治監督機制最後一道防線的決心!

(圖為3/27華光社區拆遷現場的學生,目睹強拆與警方阻礙記者採訪,難過地流下了眼淚...)

2013年3月10日 星期日

[新聞整理]2013/03/01~2013/03/10


3/1

紀念228 新世代:結合反媒體壟斷、非核家園
http://www.libertytimes.com.tw/2013/new/mar/1/today-fo2.htm?Slots=TPhoto

3/4

臺灣守護民主平台、台灣記協、兩督盟採訪通知
簽訂《新聞自由保障協定》, 廢除新聞審查
----台灣公民社會對馬政府及中國習李政權的呼籲

一、 事由:就在中國人大即將開幕(三月五日)、中國政府換屆接班之際,德國第一電視台(ARD電視台)記者採訪車2月27日在河北省遭到不明歹徒駕車追逐,歹徒以球棒襲擊車輛,打碎車窗;同日,多家香港媒體駐北京記者幾乎在同一時間收到偽裝成「Google帳戶密碼變更確認」的釣魚郵件攻擊,境外媒體在中國的新聞自由議題,再次引起外界的關注。也幾乎在同一時期,中國海協會副會長王在希於2月28日率領10餘名中國媒體主管,到台灣進行九天的媒體參訪,外界關切是否與中國國台辦推動「兩岸新聞機構互設常駐辦公室」有關。為此,台灣守護民主平台、台灣新聞記者協會、「兩岸協議」監督聯盟召開記者會,呼籲馬英九政府與中國商簽《新聞自由保障協定》,呼籲中國政府廢除新聞審查,以落實新聞自由保障,並促進兩岸人民真正的相互理解與對話,並將說明我們對於對中國媒體在台灣設立常駐辦公室的意見。

二、 時間:102年3月5日上午十點

三、地點:立法院中興大樓105會議室

三、 出席人員:
臺灣守護民主平台協會會長徐偉群教授
「兩岸協議」監督聯盟召集人賴中強律師
台灣新聞記者協會會長陳曉宜
台灣新聞記者協會執委楊汝椿
新聞聯絡人: 陳曉宜0937907798;賴中強0970533210

3/5

新媒體收視調查 66業者申請加入
http://www.libertytimes.com.tw/2013/new/mar/5/today-life6.htm
NCC版反媒體壟斷法,幾乎所有防止媒體壟斷的工具,都以收視率為根據,但也因此,該法最大的問題就在於『收視率』如何計算根本沒有講清楚。


壹傳媒交易案 公平會:補件速度「不快」
http://udn.com/NEWS/NATIONAL/NAT5/7736508.shtml
11日期限將至,壹傳媒買方補件不積極,公平會表示,如果申請人逾期未補齊必要文件,或者補件後仍不夠完整,公平會將視狀況要求再補、或逕予退件。


壹傳媒交易案 恐重新議約
http://udn.com/NEWS/NATIONAL/NAT5/7736357.shtml


3/6

張善政:單一媒體難造成壟斷
http://news.chinatimes.com/focus/11050106/122013030500121.html


3/8

NCC通過中天董監事變更 與旺中案無關
http://newtalk.tw/news/2013/03/06/34248.html

兩岸媒體互設辦公室 民團籲先簽保障協定
http://newtalk.tw/news/2013/03/05/34197.html

民團籲中國廢除新聞審查 陸委會:肯定
http://newtalk.tw/news/2013/03/05/34222.html

中跳過政府談媒體互設機構 綠批不尊重
http://newtalk.tw/news/2013/03/06/34254.html

2013年3月1日 星期五

[新聞整理]2013/02/22~2013/02/28


2/22
壹傳媒交易案 補件機會高
http://appweb.cna.com.tw/WebM/List/aEDU/201302230100.aspx
反壟斷法 吳豐山改口:不苛反而太鬆
http://newtalk.tw/news/2013/02/22/33876.html

2/27

公民與政治權利國際公約中華民國初次報告審查會議
http://csw.ccdntech.com/UDD_20130227/live02_ch.html


馬英九總統曾在2009年簽署兩人權公約時說,兩年內會落實國內法化,兩公約施行法也明文如此規範。政府至今仍違法、馬總統政治承諾也跳票,法務部卻在此時邀請國際人權專家來台,審查兩公約落實的成效,意義值得玩味。

在審查會議前,專家針對政府提出了124個問題,其中包括『請台灣政府提供資訊以說明媒體(報刊雜誌及廣電媒體)所有權、是否有集中於特定集團之情形?是否有防止媒體壟斷之法令?』

剛草率提出反媒體壟斷法的政府到底將如何回應?請見法務部的現場轉播,便知分曉!

---
華光案大轉彎 打造時尚不夜城
http://money.udn.com/house/storypage.jsp?f_ART_ID=274893


在台灣,主流媒體嚴重淪為政商金權聯盟的傳聲筒,對發展主義造成的社會及環境成本毫無批判,無視平衡報導原則;以華光社區個案來說,我們可以清楚發現到,該地所關連的系列國土活化暴力/利,被不假思索的當作投資利多來報導,例如先前的這則新聞:

這樣的媒體無法讓公民理解在都市發展中,彼此共同面對的居住權問題,更不用說讓人們意識到由此延伸出去的經濟、社會與文化權問題,國際專家在兩公約國際審查會的意見更一再被忽視,只是讓偏頗的價值觀,在排山倒海的壟斷力量催化下,持續擴大誤導的效應,而犧牲的不只是閱聽人的權益,也是社會邊緣的生存權。


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核四耗3千億 媒改社:可給公視用3百年
http://newtalk.tw/news/2013/02/26/34005.html

一定程度我們要稍稍感到慶幸:參考旺中案的審查過程,公平會審查壹傳媒併購案,最快四月初,最慢四月底會有結論。這讓反媒體壟斷可以錯開『反核的三月』,讓台灣的進步社會力得以集中火力,督促政府落實『非核家園』的九成民意!

【核四?公視?】核四耗3千億 媒改社:可給公視用3百年

媒改社26日指出,核四至今已花費3千億的預算,如將公視目前1年9億的預算,取整數為10億來算,核四的預算可供公視用3百年,政府乾脆把「預算給公視」,健全的公廣系統除能強化公民對政府決策的監督外,透過健全的公共廣電制度,讓公民了解、參與更多,才能在下一個像核四這樣的重大決策錯誤發生之前,及時阻止。


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新聞追追追/根本沒有馬賽克君!台灣媒體遭北京大學打臉
http://ppt.cc/J4QP

近日中天新聞播出一則「馬賽克君」的新聞(http://www.youtube.com/watch?v=-e4UDLk0oWs)。
然而根據中國新京報報導,其實是北京大學學生的影視作品。

乍看之下,這是起搞笑的烏龍事件。然而實質上這是新聞專業欠缺的問題。新聞媒體於報導前本應善盡查證責任,又根據中天新聞自主公約第一條:「新聞台製播新聞,應以落實言論自由,提供公正、確實、客觀、多元化之新聞資訊為宗旨。」明顯不符其中「確實」之要求。

青盟捍衛新聞自主。然而自主指的是不受外力不正當之干預新聞專業,若新聞媒體自己有違,除消極面需法律予以規範,積極面亦有賴閱聽人制衡。因此這起事件不應以一笑置之,而是需要你我發揮公民應盡之責,向NCC進行檢舉並要求予以改進。


[行動紀錄]2013/02/21~2013/03/10赴美宣傳


反媒體巨獸青年聯盟赴美宣傳串連

近來極受關注的媒體壟斷議題,不只在國內引起迴響,在國外除了各地海外留學生紛紛拍照聲援外,海外組織FAPA(台灣人公共事務協會)更邀請反媒體巨獸青年聯盟成員赴美宣傳串聯。

反媒體巨獸青年聯盟召集人林飛帆,於2/21赴美並於2/23於北加州舊金山進行第一場演講,並與加州柏克萊大學學生會談。

這趟旅程將於3/10結束,反媒體巨獸青年聯盟預計將造訪加州沙加緬度、華盛頓特區、波士頓、芝加哥、紐澤西、威斯康辛大學、哈佛大學等地。

並將拜會美國參、眾議會國會議員,也將於威斯康辛與哈佛大學學生對談、串聯。


影音紀錄
http://www.youtube.com/watch?v=0w89M2C3pj4